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今年是我國“十四五”開局之年,按照“保供固安全、振興暢循環”的“三農”工作定(dìng)位,不論是(shì)端牢中國人的“飯碗”,還是確保“舌尖上的安全”、助力“生態宜居宜業”,都與農藥密(mì)切相關。據全(quán)國農(nóng)技中心調查,目前危害我國農(nóng)作物的病(bìng)蟲草(cǎo)害(hài)種(zhǒng)類超過1700種,特別是蝗蟲、稻飛虱、小麥赤黴病(bìng)、馬鈴薯晚疫病等重大遷飛性、流行(háng)性病蟲害,直接(jiē)威脅著國家糧食安全。受異常氣候、種植結構調整和複種指數增加的影響,全國病蟲害呈多發、重(chóng)發態勢,特別是草地(dì)貪(tān)夜蛾等(děng)境外有害生物的入侵,給我國糧(liáng)食安全和農業(yè)生產安全帶(dài)來了極為嚴重的(de)挑戰(zhàn)。為保障糧食豐收,常年需要使用農藥防治的(de)麵積近60億畝次,農藥的持續(xù)穩定供應,對(duì)保障我國糧食持續(xù)豐收發揮著“一劍封喉”的作(zuò)用。
今年國慶前夕(9月29日),習近平總書記在中央政治局第(dì)三(sān)十三次集體學習時強調“加強國家生物安(ān)全風險(xiǎn)防(fáng)控和治(zhì)理體係建設,提高國家生物安(ān)全治理(lǐ)能(néng)力,切實築牢國家生物安全屏障。要加強應急(jí)物資和能力儲備,既要儲(chǔ)備實物,也要(yào)儲備產能”。農藥作為重要的防控物資,在國(guó)家生(shēng)物安全治理體(tǐ)係中具有不(bú)可(kě)替代的作用(yòng),需要高(gāo)度重視(shì),統籌謀劃。要全麵加強國家救災農藥儲備和農藥產能儲備、建立一批(pī)應急防治隊伍,確保在關鍵時期拉得出、打得(dé)響、用(yòng)得上,全麵提升(shēng)國(guó)家(jiā)生物安全(quán)治理能力和水平。
當前,農(nóng)業農村部正在編製《“十四五”農藥產業發展規劃》,規劃將(jiāng)為(wéi)農藥產業發展做好頂層(céng)設計和引領作用,為我國農(nóng)藥產業轉型升級、高(gāo)質量發展提供遵循依據。借此機會,就(jiù)“十四五”農藥科學安全使用,分享幾點想法。
,穩步推進農藥減施增(zēng)效工(gōng)作
“十三(sān)五”期間,我國實施農藥使用量零增長(zhǎng)行動,農藥使用量已連(lián)續5年呈負增長,實現了預期目標(biāo)。農藥實際使用(yòng)量與重大病蟲害防控需求量之間已進入緊平衡狀態,數量壓減已接近“天花板(bǎn)”。但農藥使用不規範、農藥利用率不(bú)高等問題依然存在,農藥科學合理使用水平還有提升空間。“十(shí)四五”期間,我們將在確保國家糧食安全、農產品質量安全(quán)的基礎上,穩步推進農藥減施增效工作,大力推進綠色(sè)防控技術應用,開展生物農藥篩選試驗,實施生物(wù)農藥替代化學農藥行動,建立農藥科學使用示範區,強化農作物病蟲害全生育期解(jiě)決方案;全麵開展抗性監(jiān)測與治理,保持農藥的敏感性;加(jiā)大科學安全用藥培訓,加強(qiáng)安全用藥(yào)技術指導,依據病蟲害測報和抗藥性(xìng)監測(cè)結果,指導農藥使用者科學選藥、安(ān)全用藥、精準施藥。
第二,全麵提升農(nóng)藥使用專業(yè)化水平
去年出台的《農作物病蟲害防治(zhì)條(tiáo)例》拿出專章來規範專業化使用,這(zhè)在我國法製史上是首創。我們要扶持一(yī)批技術 、管理規範的專業化防治服務組織,幫(bāng)助專業化防治組織擴大服務規模,利用政府購買服務等方式,發展壯大一批服務能力強的防治組(zǔ)織,逐步提升統防統治覆蓋率(lǜ),力爭“十四(sì)五”期間,水稻、小麥、玉米三(sān)大糧食作物統防統治覆蓋(gài)率達到(dào)45%。要強化技術指導和服務,各級植保(bǎo)機構將為病蟲害防治服務組織提供測報(bào)信息服務,幫(bāng)助製定防控技術方案和作業標(biāo)準,規(guī)範專業化服務行為。定期對專業化服務組織開展技術培訓,有效引導專業化服務組織與小農戶(hù)的有效銜接,從根本上減少一家一戶亂用、濫用農藥的現象(xiàng)。
第三,大力推進施藥技術和施藥(yào)方(fāng)式的轉變
加大對新型高效施藥器械與施藥技術(shù)的(de)普及與應用力度,推廣高效節約型、無人(rén)化、精準化的施藥機械,推進老舊(jiù)噴霧器的淘汰,推進施(shī)藥器械的更新換代。組織開展植保無人(rén)機、地麵自走式噴霧機、果園(yuán)專用施藥機等新型施藥器械試驗示範與測試評價工作,製定相應的作業規範,建立相應的作業示範區,推(tuī)進標準化和精準化作業。同時我們要極力推(tuī)進施藥機械與(yǔ)種植模式融合,研究(jiū)適合高(gāo)效自走式噴杆噴霧機地下作業的栽培模(mó)式,實現農機農藝融合,補齊植保機械進田壓苗短板,大幅提升(shēng)施藥的智能化、機械化水平。
第四,有(yǒu)序開(kāi)展農藥(yào)使用的監測與評價
全麵實施農藥使用定點監測,完善農作物農藥使用的調查統計方法,在全國範圍內建立主要農作物農藥使用定點調查監測點,有序開展農藥使用(yòng)調查監測工作。建立相應的調查平台,係統監測農藥使用後(hòu)對環境特別是土(tǔ)壤和水體的(de)影響情(qíng)況,科學分析和評估對環(huán)境的影響。
第五,全麵開(kāi)展農藥包裝廢棄物回收工作
在(zài)這方麵我們進行了一(yī)些(xiē)探索,下(xià)一步主要是推動各地建立縣鄉村三級回收體係,以(yǐ)農藥經營門店為主體、以村級回收點為補充,引導各地廣泛設置回收點,集中建設一批集(jí)中回收儲運站,確定一批資源化利用單位,製定回收和(hé)資源(yuán)化(huà)利用標準,構建農(nóng)藥包裝廢棄物循環利用體係,開展農藥包裝廢棄物定點調查監測,推進區域間(jiān)、平台間的(de)數據整合。建(jiàn)立農藥生產企業與專業化服(fú)務組織之(zhī)間的直接通道,鼓勵(lì)農藥生產(chǎn)企業與專業合作社對接(jiē)來進行大包裝農藥的生產。同時引導生產企(qǐ)業積極改(gǎi)進農藥包(bāo)裝(zhuāng)材質,研究建立落實條例規定的農藥生產和(hé)經營企業承(chéng)擔相應(yīng)責任,委(wěi)托(tuō)第三方開(kāi)展回收處置工作。
綜上所述,希望大家(jiā)共同努力、共同行動,為我國提高生物安全治理能力,構築國(guó)家生物安全屏障,做出我們植保人和農藥(yào)人的貢獻!(文章(zhāng)來源:中國農藥工業(yè)協會(huì))
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