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《農藥管理條(tiáo)例(lì)》(以下(xià)簡稱《條例》)規定,國家實行農藥經營許可製度,農藥經(jīng)營(yíng)者應當按規定向縣級以上(shàng)地方人民政府(fǔ)農(nóng)業主管部門申(shēn)請農藥經營許(xǔ)可證。
《農藥經營許可管(guǎn)理(lǐ)辦(bàn)法》(以下簡稱《辦(bàn)法》)規定,在中華人(rén)民共和國境內銷售農藥的,應(yīng)當取得農藥經營許可證。2018年8月1日以後,未取得農藥經營許(xǔ)可證仍然經營農藥的,農業主管部(bù)門將依法予以查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
近許多專門從事農藥對(duì)外(wài)貿易的企業非常關注並詢問是(shì)否需要(yào)辦理農藥經營許可證,如果需要,又該如何辦理?
《條例》和《辦法》規定(dìng),從事(shì)農藥對外貿易屬於農藥經營行為,其經營者應(yīng)當按(àn)照要求取得農藥經營許可證。
《辦法》對農藥經營者申請辦理農藥經營許可證規定應當(dāng)具備下列條件:
(一)有(yǒu)農學、植保、農(nóng)藥(yào)等相(xiàng)關(guān)專業中專以上學曆或者專業教育培訓機構五(wǔ)十(shí)六學時以上的學習經曆(lì),熟悉農藥管理規定,掌握農藥和(hé)病蟲(chóng)害防治專業知識,能夠指導安全合(hé)理(lǐ)使(shǐ)用農藥的(de)經營人員;
(二)有不少於三十(shí)平方米的營業場所、不(bú)少於五十平方米的倉儲場(chǎng)所,並與其他商品、生活區域、飲用水源有效隔離;兼營(yíng)其他(tā)農業(yè)投入品的,應當具有相對獨立的農藥經營區域;
(三)營業場(chǎng)所(suǒ)和倉儲場所應當配備通風、消防、預防中毒(dú)等設施,有(yǒu)與所經營農藥品種、類別相適應的貨架、櫃台等展示、陳列(liè)的設施設備;
(四)有可追溯電子信息碼掃描識別設備(bèi)和用於記載農藥購進、儲(chǔ)存、銷售等電子台(tái)賬的計算機管(guǎn)理係統;
(五)有進(jìn)貨査驗、台賬記錄、安全管理、安全(quán)防護、應急處置、倉儲管理、農藥廢棄物回收與處置、使用指導等管理製度和崗位操(cāo)作規程;
(六)農業部規定的其他條件。外貿企業從事(shì)農藥進出口業務,通常隻有辦公地點,沒有經營門店和櫃台等(děng)營業場所,也沒有專門(mén)倉庫等倉儲(chǔ)場所。如何達到“有不少於三十平方米的營業場所(suǒ)、不少於五十平方米的倉儲場所”的規定要求,已成為外貿企業(yè)申辦(bàn)農藥(yào)經營許可證過程中遇到的主要難題。農業主管部門在農藥經營許可的申請、審查(chá)、核發和監督管(guǎn)理工作中,又該如何確認其經營場所和倉儲場所符合規定?
經過深入學習《條例》和《辦(bàn)法(fǎ)》,匯集多方麵意見並得到有關專家指導,筆(bǐ)者認為(wéi), ,外貿企業作為農藥經(jīng)營者,與普通的農藥經營門店的經營方式有較大的區別,其辦公(gōng)場所、會議室等場所均可以視為營業場所(suǒ),但其總麵積應當達(dá)到至少三十平方米,其樣品展示櫃也可以視為櫃台(tái)。第二,農業主管部門對經營場所條件的核查,應當與經營行為實際相符。第三,外貿企業可以以利用農藥生產(chǎn)企業、海關碼頭的倉(cāng)庫等租賃形式作為其倉儲場所(suǒ),但其麵積不少於五十平方米,並提供其倉庫具體地址和租賃證明等相關資料。第四,農業主管部門應對其(qí)申(shēn)請材料進行審查,必要時可以對倉儲地址和條件(jiàn)進(jìn)行(háng)實地核查(chá)或(huò)委托倉庫所在地農(nóng)業執法部門協助核查。
貫徹落實《條例》規定,準確把(bǎ)握《辦法》要求,完善農藥經營許(xǔ)可申請辦證規範,外貿企業主動辦理農(nóng)藥(yào)經營許可證手續,是農業主管部門和外(wài)貿企業的當(dāng)務之急。